國(guo)家發(fa)展和(he)改革委員(yuan)會(hui)、環境(jing)(jing)保護部近日聯合印發(fa)《關于培育環境(jing)(jing)治理和(he)生態保護市場主(zhu)體的(de)意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》）。

　　根據《意(yi)見》，近年(nian)來，環境治理領域(yu)(yu)市場化(hua)進(jin)程明顯(xian)加(jia)快，市場主體(ti)不(bu)(bu)斷壯(zhuang)大(da)，但(dan)綜(zong)合服務(wu)能力(li)偏(pian)弱，創新驅動力(li)不(bu)(bu)足，惡性(xing)競爭頻發，加(jia)之執法監督不(bu)(bu)到位、政策機制不(bu)(bu)完(wan)善(shan)、市場不(bu)(bu)規范等原因，影(ying)響了(le)市場主體(ti)的積(ji)極性(xing)，巨大(da)的市場潛(qian)力(li)未能得到有效釋(shi)放。生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)領域(yu)(yu)公益性(xing)、外部性(xing)較(jiao)強(qiang)，交(jiao)易機制不(bu)(bu)明晰，市場體(ti)系僅處于起(qi)步探索階段(duan)。

　　《意見》以(yi)(yi)改善生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質量(liang)為(wei)(wei)核心，以(yi)(yi)壯大綠色(se)環(huan)保產業為(wei)(wei)目(mu)標，以(yi)(yi)激發市場主體活力為(wei)(wei)重點，以(yi)(yi)培(pei)育規范市場為(wei)(wei)手段，推動(dong)體制(zhi)機制(zhi)改革創新，塑造(zao)政府、企業、社會(hui)三元(yuan)共(gong)治(zhi)新格局，提出到2020年，環(huan)保產業產值將超(chao)過(guo)2.8萬億(yi)元(yuan)，并培(pei)育50家(jia)以(yi)(yi)上產值過(guo)百億(yi)的(de)環(huan)保企業。

　　在推(tui)進(jin)形成市場化環境治理(li)模(mo)式(shi)方(fang)面，《意見》在創(chuang)新企業運營模(mo)式(shi)、推(tui)行(xing)綜合服務(wu)、實施“互聯網+”綠色生態行(xing)動和加快(kuai)建設市場交易體系等方(fang)面都提出了具體的措施。

　　此外，《意見》還著(zhu)力于通過鼓勵多元(yuan)投資(zi)、拓(tuo)寬融(rong)資(zi)渠道、發揮政(zheng)府資(zi)金引導帶動作用等方(fang)式，構建市場化的多元(yuan)融(rong)資(zi)體系(xi)。

　　值得注意(yi)的(de)是，《意(yi)見(jian)》明確要(yao)求(qiu)規(gui)范市場(chang)秩序，采取清理(li)有悖于市場(chang)統一(yi)的(de)規(gui)定和做法、完(wan)善招投標管理(li)、建設多元(yuan)付費機(ji)制等措施(shi)，形成統一(yi)、公(gong)平、透明、規(gui)范的(de)市場(chang)環境。